Câu 1: Hãy nêu mục tiêu tổng quát và cụ thể, những ý chính nội dung, chương trình hành động và giải pháp thực hiện được xác định tại Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001- 2010 của Thủ tướng Chính phủ? Chương trình tổng thể cải cách hành chính được chia bao nhiêu giai đoạn, khâu nào được lựa chọn là khâu đột phá trong cải cách hành chính?
Trả lời
Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX (tháng 4/2001) bên cạnh việc khẳng định mục tiêu xây dựng nền hành chính nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá đã đưa ra một loạt chủ trương, giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong cải cách hành chính thời gian tới như điều chỉnh chức năng và cải tiến phương thức hoạt động của Chính phủ, nguyên tắc bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; phân công, phân cấp; tách quản lý nhà nước với hoạt động sản xuất kinh doanh, tách cơ quan hành chính công quyền với tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công; tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực; thiết lập trật tự kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng.
Để thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo phải nhanh chóng xây dựng cho được một chương trình cải cách hành chính có tính chiến lược, dài hạn của Chính phủ. Sau một thời gian chuẩn bị, ngày 17/9/2001, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010.
LĐLĐ HUYỆN KRÔNG ANA CÔNG ĐOÀN TRƯỜNG THCS BUÔN TRẤP BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2001-2010 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK LĂK” Họ và tên: Phạm Thị Mến Sinh ngày: 30/10/1980 - Giới tính: Nam. Nghề nghiệp: Giáo viên - Dân tộc: Kinh. Tôn giáo: Không. - Đảng viên: Đơn vị công tác: Trường THCS Buôn Trấp Số điện thoại: Nơi thường trú: TT Buôn Trấp – Krông Ana – Đăk lăk Câu 1: Hãy nêu mục tiêu tổng quát và cụ thể, những ý chính nội dung, chương trình hành động và giải pháp thực hiện được xác định tại Chương trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn 2001- 2010 của Thủ tướng Chính phủ? Chương trình tổng thể cải cách hành chính được chia bao nhiêu giai đoạn, khâu nào được lựa chọn là khâu đột phá trong cải cách hành chính? Trả lời Đại hội đại biểu Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX (tháng 4/2001) bên cạnh việc khẳng định mục tiêu xây dựng nền hành chính nhà nước dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại hoá đã đưa ra một loạt chủ trương, giải pháp có ý nghĩa quan trọng trong cải cách hành chính thời gian tới như điều chỉnh chức năng và cải tiến phương thức hoạt động của Chính phủ, nguyên tắc bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; phân công, phân cấp; tách quản lý nhà nước với hoạt động sản xuất kinh doanh, tách cơ quan hành chính công quyền với tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công; tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, tiếp tục cải cách thủ tục hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực; thiết lập trật tự kỷ cương, chống quan liêu, tham nhũng. Để thực hiện Nghị quyết Đại hội IX của Đảng, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo phải nhanh chóng xây dựng cho được một chương trình cải cách hành chính có tính chiến lược, dài hạn của Chính phủ. Sau một thời gian chuẩn bị, ngày 17/9/2001, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010. Với Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010, lần đầu tiên trong quá trình cải cách, Chính phủ đã có một chương trình có tính chiến lược, dài hạn, xách định rõ 4 lĩnh vực cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức và cải cách hành chính công, định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ cải cách và xác định các giải pháp thực hiện nhằm bảo đảm thắng lợi công cuộc cải cách. Chương trình tổng thể sẽ là công cụ quan trọng để Chính phủ chỉ đạo cán bộ, ngành Trung ương và chính quyền địa phương các cấp đẩy mạnh cải cách hành chính. *Mục tiêu chung là: Xây dựng một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Đến năm 2010, hệ thống hành chính về cơ bản được cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. (Ngô Hải Phan, Tổ phó Thường trực Tổ công tác chuyên trách cải cách TTHC) * Mục tiêu cụ thể là: 1. Hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, cơ chế, chính sách phù hợp với thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hóa đất nước, trước hết là các thể chế về kinh tế, về tổ chức và hoạt động của hệ thống hành chính. Tiếp tục đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khắc phục tính cục bộ trong việc chuẩn bị, soạn thảo các văn bản; đề cao trách nhiệm của từng cơ quan trong quá trình xây dựng thể chế, phát huy dân chủ, huy động trí tuệ của nhân dân để nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật. 2. Xoá bỏ về cơ bản các thủ tục hành chính mang tính quan liêu, rườm rà, gây phiền hà cho doanh nghiệp và nhân dân; hoàn thiện các thủ tục hành chính mới theo hướng công khai, đơn giản và thuận tiện cho dân. 3. Các cơ quan trong hệ thống hành chính được xác định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và trách nhiệm rõ ràng; chuyển được một số công việc và dịch vụ không cần thiết phải do cơ quan nhà nước thực hiện cho doanh nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức phi Chính phủ đảm nhận. 4. Cơ cấu tổ chức của Chính phủ gọn nhẹ, hợp lý theo nguyên tắc Bộ quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, thực hiện chức năng chủ yếu là quản lý vĩ mô toàn xã hội bằng pháp luật, chính sách, hướng dẫn và kiểm tra thực hiện. Bộ máy của các bộ được điều chỉnh về cơ cấu trên cơ sở phân biệt rõ chức năng, phương thức hoạt động của các bộ phận tham mưu, thực thi chính sách, cung cấp dịch vụ công. 5. Đến năm 2005, về cơ bản xác định xong và thực hiện được các quy định mới về phân cấp quản lý hành chính nhà nước giữa Trung ương và địa phương, giữa các cấp chính quyền địa phương; định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và tổ chức bộ máy chính quyền ở đô thị và nông thôn. Các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện được tổ chức lại gọn nhẹ, thực hiện đúng chức năng quản lý nhà nước theo nhiệm vụ và thẩm quyền được xác định trong Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân (sửa đổi). Xác định rõ tính chất, cơ cấu tổ chức, chế độ làm việc của chính quyền cấp xã. 6. Đến năm 2010, đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng, cơ cấu hợp lý, chuyên nghiệp, hiện đại. Tuyệt đại bộ phận cán bộ, công chức có phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ, tận tuỵ, phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước và phục vụ nhân dân. 7. Đến năm 2005, tiền lương của cán bộ, công chức được cải cách cơ bản, trở thành động lực của nền công vụ, bảo đảm cuộc sống của cán bộ, công chức và gia đình. 8. Đến năm 2005, cơ chế tài chính được đổi mới thích hợp với tính chất của cơ quan hành chính và tổ chức sự nghiệp, dịch vụ công. 9. Nền hành chính nhà nước được hiện đại hoá một bước rõ rệt. Các cơ quan hành chính có trang thiết bị tương đối hiện đại phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước kịp thời và thông suốt. Hệ thống thông tin điện tử của Chính phủ được đưa vào hoạt động. (Thành phố Tam Kỳ tổ chức Hội nghị tổng kết thực hiện Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2001–2010) * 4 nội dung chính 1/ Cải cách thể chế: Xây dựng và hoàn thiện các thể chế, trước hết là thể chế kinh tế của nền 2/ Cải cách tổ chức bộ máy hành chính 3/ Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 4/ Cải cách tài chính công * Về chương trình hành động thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010, bao gồm: Chương trình 1: “Đổi mới công tác xây dựng, ban hành và nâng cao chất lượng văn bản quy phạm pháp luật” do Bộ Tư pháp và Văn phòng Chính phủ chủ trì. Chương trình 2: “Nghiên cứu xác định vai trò, chức năng và cơ cấu tổ chức của các cơ quan trong hệ thống hành chính nhà nước” giai đoạn I (2003-2005) do Bộ Nội vụ và Văn phòng Chính phủ chủ trì. Chương trình 3: “Chương trình tinh giản biên chế” do Bộ Nội vụ chủ trì. Chương trình 4: “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước giai đoạn I (2003-2005)” do Bộ Nội vụ chủ trì. Chương trình 5: “Chương trình cải cách tiền lương” do Bộ Nội vụ chủ trì. Chương trình 6: “Đổi mới cơ chế quản lý tài chính đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công” do Bộ Tài chính chủ trì. Chương trình 7: “Hiện đại hoá hành chính” do Văn phòng Chính phủ chủ trì. * Các giải pháp thực hiện: - Tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành. - Thực hiện cải cách hành chính đồng bộ với đổi mới hệ thống chính trị. - Thực hiện cải cách hành chính đồng bộ từ Trung ương tới địa phương. - Bố trí đủ nguồn tài chính và nhân lực. - Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền. Câu 2: Những kết quả đạt được của tỉnh ta về cải cách thủ tục hành chính theo Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ? Trả lời Kết quả giai đoạn 1, tỉnh đã công bố Bộ thủ tục hành chính 3 cấp: tỉnh, huyện, xã vào ngày 20/8/2009; theo đó, Bộ danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết các Sở, ban, ngành có 960 TTHC; Bộ danh mục thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp huyện có 226 TTHC và Bộ danh mục thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp xã có 141 TTHC. Qua quá trình rà soát thống kê đã loại bỏ những TTHC trùng lắp và tự đặt ra thuộc lĩnh vực giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với cá nhân, tổ chức liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân; trong đó: cấp Sở, ban, ngành có 44/960 TTHC chiếm 4,5%, cấp huyện 10/236 chiếm 4,2%, cấp xã 75/216 chiếm 34,7%. Giai đoạn 2, tỉnh đã tiến hành rà soát 1.377 thủ tục hành chính hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của các Sở, ngành và của UBND cấp huyện, cấp xã; trong đó, tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, người dân và doanh nghiệp đối với 239 thủ tục hành chính thuộc 14 lĩnh vực phức tạp, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp bằng các hình thức như: thông qua các cuộc hội thảo tham vấn, bằng văn bản, qua các kênh thông tin và tổ chức rà soát độc lập thủ tục hành chính Tỉnh đã thông qua phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính, trong đó kiến nghị giữ nguyên 494 thủ tục (chiếm 35,87%), có 812 thủ tục kiến nghị thay thế, bãi bỏ (đạt 64,12% trên tổng số thủ tục hành chính của tỉnh có kiến nghị đơn giản hóa các quy định về thủ tục hành chính) đảm bảo vượt chỉ tiêu của Thủ tướng Chính phủ giao đơn giản hóa tối thiểu 30% các quy định về thủ tục hành chính và ban hành các Quyết định thực thi Phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính do tỉnh quy định, được Trung ương đánh giá cao là 1 trong 10 đơn vị trên 63 tỉnh, thành triển khai thực hiện tốt Đề án 30 của Thủ tướng Chính phủ. Tỉnh đang triển khai giai đoạn 3 thực thi các phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh. (Đăk Lăk trong những năm CCHC) Hiện nay các đơn vị, địa phương đã tập trung vào rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính như: cấp giấy phép xây dựng (13 - 15 ngày); cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu (35 - 55 ngày); công chứng, chứng thực trong ngày ...Đề án 30 giai đoạn 2, toàn tỉnh đã thực hiện rà soát 1.377 thủ tục hành chính; trong đó kiến nghị giữ nguyên 494 thủ tục chiếm 35,87%, kiến nghị sửa đổi, bổ sung 883 thủ tục chiếm 64,13%. Một số đơn vị đã thực hiện bảo đảm đúng tiến độ và chất lượng như Sở Kế hoạch và Đầu tư có tỷ lệ thủ tục hành chính kiến nghị đơn giản hóa sau khi rà soát đạt 87,3%; Sở Công Thương đạt 80,3%; Sở Xây dựng đạt 90,1%; Sở Y tế đạt 75%... Nhờ thực hiện đề án nói trên, các cơ quan, đơn vị từng bước nâng cao chất lượng xử lý, giải quyết các công việc cho tổ chức, công dân và công khai hóa thủ tục, quy trình giải quyết hồ sơ hành chính đúng pháp luật đã giúp công dân, các tổ chức, doanh nghiệp hiểu được đầy đủ trình tự, thủ tục hành chính và vận dụng thực hiện theo đúng quy định nhằm hạn chế các sai sót. Những kết quả đạt được là tiền đề quan trọng để Dak Lak tiếp tục triển khai thực hiện ở giai đoạn sau ... ừ khi quy chế dân chủ ở cơ sở được Chính phủ ban hành, ngân sách của các cấp chính quyền địa phương, ngân sách của các đơn vị dự toán các cấp đã được công bố công khai. Một số lĩnh vực: chi đầu tư xây dựng cơ bản, sự nghiệp giáo dục - đào tạo, sự nghiệp y tế, sự nghiệp khoa học - công nghệ và môi trường, sự nghiệp kinh tế và các sự nghiệp khác, chi quản lý hành chính và chi chương trình mục tiêu... đã được công khai chi tiết. * Về đổi mới cơ chế tài chính trong cải cách tài chính công 10 năm qua đối với đơn vị hành chính, sự nghiệp thực hiện theo một số văn bản sau đây: Cải cách tài chính công ở Việt Nam thời gian qua thể hiện ở một số văn bản chủ yếu sau đây. Ngày 20-3-1996, kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa IX thông qua Luật Ngân sách nhà nước, có hiệu lực thực thi từ năm 1997. Từ đây, quản lý và điều hành ngân sách nhà nước đã tuân thủ theo Luật này. Thực hiện chủ trương đẩy mạnh cải cách thể chế, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, kỳ họp thứ 3 Quốc hội khóa X ngày 20-5-1998 đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật ngân sách nhà nước, có hiệu lực từ năm 1999. Luật này tập trung vào các nội dung: - Phân định rõ nguồn thu và cơ cấu nguồn thu cho cả 4 cấp ngân sách nhằm khuyến khích chính quyền các cấp tích cực trong quản lý, khai thác nguồn thu. - Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan nhà nước trong quyết định và phân bổ dự toán ngân sách nhà nước. - Quy định rõ cách thức xử lý để cân đối thu - chi ngân sách nhà nước trong quá trình chấp hành. Chính phủ đã ban hành 2 văn bản pháp quy quan trọng: - Quyết định số 192/2001/QĐ-TTg ngày 17-12-2001 của Thủ tướng Chính phủ về mở rộng thí điểm khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính nhà nước. - Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 31-12-2002 của Chính phủ về chế độ tài chính áp dụng cho đơn vị sự nghiệp có thu. Hai văn bản trên đây có tác dụng nâng cao tính tự chủ trong quản lý tài chính cho các cơ quan hành chính nhà nước và các đơn vị sự nghiệp có thu. Tiếp tục thực hiện đổi mới quản lý tài chính công, ngày 16-12-2002, kỳ họp thứ nhất Quốc hội khóa XI đã thông qua Luật ngân sách nhà nước (số 01/2002/QH 11). Những thay đổi quan trọng của quản lý tài chính công thể hiện trong Luật này là: - Nâng cao vai trò và thể chế hóa yêu cầu kiểm soát đầu ra đối với các cơ quan dân cử (Quốc hội, HĐND các cấp) và Kiểm toán nhà nước. - Tăng cường phân cấp nhiều hơn cho chính quyền địa phương các cấp trong quản lý ngân sách nhà nước. - Thể chế hóa yêu cầu lập ngân sách trung hạn và lập, phân bổ ngân sách theo kết quả đầu ra. - Thể chế hóa quyền tự chủ của các đơn vị hành chính sự nghiệp trong quản lý và sử dụng kinh phí. Cùng với sự phát triển của Luật ngân sách nhà nước, nhiều văn bản pháp luật liên quan đến quản lý tài chính công được ban hành làm cho môi trường pháp lý của tài chính công ngày càng được hoàn thiện. Đó là cơ sở cho việc hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính công theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí, ngăn chặn tham nhũng. Đồng thời, đây cũng là điều kiện để từng bước vững chắc tiến đến mô hình quản lý tài chính công hiện đại. Câu 7: Nêu mục tiêu, hình thức và biện pháp của Đề án tuyên tuyền về Chương trình tổng thể cải cách hành chính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003? Theo anh (chị) hình thức, biện pháp tuyên truyền nào là hiệu quả nhất? * Mục tiêu của Đề án tuyên tuyền về Chương trình tổng thể cải cách hành chính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003: Thứ nhất cán bộ, công chức, các tầng lớp nhân dân có nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 – 2010: - Thực trạng nền hành chính nhà nước; những thuận lợi, khó khăn trong công cuộc cải cách hành chính. - Mục tiêu của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước. - Nội dung của Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước. - Quan điểm, kế hoạch cụ thể và biện pháp tổ chức thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước. - Nhiệm vụ của các cấp, các ngành và của toàn dân trong việc thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước. Thứ hai cán bộ, công chức có thái độ tích cực, động cơ đúng đắn, thực sự tham gia hăng hái vào công cuộc cải cách hành chính nhà nước và kế hoạch triển khai thực hiện Chương tổng thể cải cách hành chính nhà nước. Đội ngũ cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý, công chức, viên chức thực sự là những người có vai trò quyết định đến sự thành công của công cuộc cải cách hành chính. Khơi dậy ý thức tự giác rèn luyện, tu dưỡng, đề cao tinh thần trách nhiệm, chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo sự chuyển biến trong nhận thức của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Thứ ba các cấp uỷ đảng, tổ chức chính quyền các cấp, các ngành, các cơ quan đoàn thể cũng như đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, công chức hành chính hành động nhất quán để tạo ra động lực và bước phát triển mới trong công cuộc cải cách hành chính. * Một số hình thức, biện pháp của Đề án tuyên tuyền về Chương trình tổng thể cải cách hành chính được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003: - Huy động và sử dụng mọi phương tiện thông tin đại chúng như các đài phát thanh, đài truyền hình, các báo viết ở Trung ương và địa phương, các tạp chí, tập san chuyên ngành trong việc tuyên truyền, phổ biến về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước. Củng cố, phát triển, mở rộng đội ngũ làm công tác tuyên truyền phổ biến cải cách hành chính. - Tổ chức biên soạn và phát hành rộng rãi các tài liệu, tờ gấp thông tin về cải cách hành chính, thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước phù hợp với từng mục tiêu, yêu cầu, nội dung tuyên truyền, phổ biến đến từng loại đối tượng. - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, phổ biến và quán triệt nội dung, kế hoạch thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước cho đội ngũ cán bộ, công chức. - Đưa nội dung cải cách hành chính nhà nước, Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước một cách thích hợp vào chương trình giảng dạy chuyên đề hoặc ngoại khoá của hệ thống các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp. - Đưa nội dung thông tin về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước một cách thích hợp vào chương trình họp báo định kỳ của Chính phủ. * Theo chúng tôi, hình thức, biện pháp tuyên truyền hiệu quả nhất là: Huy động và sử dụng mọi phương tiện thông tin đại chúng như các đài phát thanh, đài truyền hình, các báo viết ở Trung ương và địa phương, các tạp chí, tập san chuyên ngành trong việc tuyên truyền, phổ biến về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước. Củng cố, phát triển, mở rộng đội ngũ làm công tác tuyên truyền phổ biến cải cách hành chính. Câu 8: Để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong thời gian tới, theo anh (chị) cần tập trung thực hiện cải cách lĩnh vực nào là quan trọng? Vì sao? (không quá 1500 từ)./. Trong thời gian tới, Chính phủ tiếp cần tục chủ trương đẩy mạnh cải cách hành chính, kiện toàn và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước, tập trung chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ đơn giản hóa thủ tục hành chính. Tập trung đồng bộ các nội dung cải cách về thể chế, tổ chức bộ máy, công chức công vụ, tài chính công và hiện đại hóa hành chính. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm trước Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ triển khai cải cách hành chính, thực hiện các đề án được nêu trong Kế hoạch Cải cách hành chính giai đoạn II do Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt. tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy hội nhập kinh tế quốc tế. Từng cơ quan trong cả hệ thống hành chính nhà nước có trách nhiệm rà soát thủ tục hành chính, các loại giấy phép để tự quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp trên xem xét sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ. Các thủ tục phải được rà soát, sửa đổi đồng bộ theo hướng đơn giản hóa, tránh chồng chéo, tạo thuận lợi cho nhân dân và doanh nghiệp. Tiếp tục điều chỉnh chức năng của Chính phủ cho phù hợp với yêu cầu của cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trên cơ sở đó xác định rõ thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Tinh thần chung là giảm bớt các quyết định cụ thể không cần thiết của Thủ tướng Chính phủ; phân bớt việc thực hiện trách nhiệm của Thủ tướng cho các bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh theo nguyên tắc nếu bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân các tỉnh có thể tự giải quyết được các loại công việc này thì phân về cho bộ trưởng, chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh.Thực hiện phân cấp trung ương - địa phương theo tinh thần Nghị quyết 08 của Chính phủ. Các bộ, ngành trung ương phải thật sự có trách nhiệm trong đề xuất với Chính phủ để phân cấp những công việc, những nhiệm vụ mà chính quyền địa phương có thể tự giải quyết được và kiểm tra chính quyền địa phương trong thực hiện các vấn đề đã phân cấp. Triển khai chương trình hiện đại hóa nền hành chính đáp ứng yêu cầu hội nhập và các tiêu chuẩn của nền hành chính khu vực và thế giới. Xây dựng chương trình "Chính phủ điện tử" có bước đi rõ ràng, thích hợp. Đồng thời với cải cách thủ tục hành chính, các bộ, ngành, địa phương cần chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất, năng lực cho cán bộ, công chức; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, tăng cường công tác thanh tra công vụ, xử lý nghiêm những hành vi vi phạm, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức trong bộ máy hành chính nhà nước. Phát huy tính chủ động, trách nhiệm và sáng kiến cải cách của bộ máy hành chính các cấp và của chính đội ngũ cán bộ, công chức để đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, chúng ta mới tận dụng được cơ hội để vượt qua thách thức, đưa đất nước tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh. Là một công chức, là một Đảng viên trong ngành GD, tôi nhận thức sâu sắc về công cuộc CCHC của nước nhà hiện nay. Rất mong đất nước ta đẩy mạnh hơn nữa về thực hiện CCHC trong thời gian tới. Hơn thế nữa, các cấp, các ngành và mọi tầng lớp nhân dân đều có sự nhận thức sâu sắc hơn, cùng nhau thực hiện thành công về công cuộc CCHC này và luôn luôn đoàn kết nêu cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp, ra sức học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để góp phần xây dựng một nước Việt Nam ngày càng giàu đẹp, dân chủ công bằng văn minh. Chúc cho cuộc thi “TÌM HIỂU KẾT QUẢ THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH GIAI ĐOẠN 2001-2010 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK LĂK” thành công tốt đẹp! Người dự thi Phạm Thị Mến
Tài liệu đính kèm: